JF Kennedy, Indonesia, CIA dan Freeport Sulphur: Neokolonialisme di Indonesia
JFK, Indonesia,
CIA & Freeport Sulphur
oleh Lisa Pease
Masa lalu adalah Prolog.
Tertulis di Arsip Nasional, Washington, DC
Dalam Bagian Satu dari artikel ini
(Probe, Maret-April, 1996) kami telah bicarakan tentang Freeport melalui
tahun-tahun awal pengambilalihan tambang mereka oleh pemerintah Kuba
yang berpotensi menguntungkan di Teluk Moa Bay, sebagaimana pelarian
mereka bersama Presiden Kennedy mengenai masalah penimbunan ini. Namun
konflik terbesar yang akan dihadapi Freeport Sulphur adalah mengenai
perumahan di satu negara menghasil cadangan emas terbesar di dunia dan
cadangan tembaga:ketiga terbesar, yaitu: Indonesia. Untuk memahami
kerusuhan terakhir di pabrik Perusahaan Freeport (Maret, 1996), kita
perlu melihat kepada akar dari perusahaan ini, untuk menunjukkan
bagaimana hal-hal yang mungkin sangat berbeda harus Kennedy jalani untuk
melaksanakan rencananya bagi Indonesia.
Cerita Lalar Belakang Indonesia
Negeri Indonesia ditemukan Belanda pada akhir tahun 1500-an. Selama
tahun 1600-an awal mereka dikuasai oleh Perusahaan Hindia Belanda,
perusahaan swasta, selama hampir 200 tahun. Pada 1798, kekuasaan atas
Indonesia dipindahkan kepada Pemerintah Kerajaan Belanda, yang
mempertahankan kekuasaan atas negeri terbesar kelima di dunia ini sampai
tahun 1941, di mana saat itu Jepang datang selama Perang Dunia II. Pada
tahun 1945 Jepang dikalahkan di Indonesia, dan Achmad Soekarno dan
Mohammad Hatta lalu naik menjadi Presiden dan Wakil Presiden Republik
Indonesia yang baru merdeka. Tapi dalam waktu satu bulan dari proklamasi
kemerdekaan Soekarno-Hatta, tentara Inggris mulai mendaratkan
pasukannya di Jakarta untuk membantu memulihkan pemerintahan kolonial
Belanda. Perang selama empat tahun terjadi. Pada tahun 1949, Belanda
resmi menyerahkan kedaulatan kembali ke Indonesia, dengan pengecualian
satu wilayah kunci – yaitu hotspot yang sekarang dikenal sebagai Irian
Jaya atau Papua Barat.
Penulis Gerard Colby dan Charlotte Dennett, dalam buku mereka Thy Will Be Done, menjelaskan situasi dalam apa yang kemudian disebut Nugini Belanda:
Untuk orang Barat, New Guinea seperti anak berbakat yang ditarik
ke arah yang saling berlawanan oleh orangtua walinya yang tamak. Belanda
menguasai bagian barat Papua Nugini, sebagai sisa kerajaan-kerajaan
Hindia Timur mereka yang besar sekali. Sekutu lama mereka, Inggris, yang
bertindak melalui Australia, menguasai bagian timurnya. Tetangganya,
Indonesia di sisi lain, berpikiran bahwa semua New Guinea merupakan
bagian dari wilayah nasional mereka, bahkan jika itu masih dijajah oleh
orang Eropa.
Nugini Belanda, atau Irian Barat sebagaimana orang Indonesia
menyebutnya, dihuni oleh suku-suku asli yang dekat dengan budaya zaman
batu, seperti suku Dani dan suku Amungme. Ketika Indonesia berjuang
untuk merebut kemerdekaan dari Belanda, Irian Barat menjadi simbol bagi
kedua belah pihak yang tidak ingin melepaskannya. Hal ini akhirnya
memaksa upaya Presiden Kennedy untuk melewatkan kontrol daerah ini untuk
orang Indonesia yang baru medeka, dan menyingkirkan penjajahan Belanda.
Indonesia mengalami berbagai jenis pemerintahan. Ketika Soekarno
pertama kali naik ke tampuk kekuasaan pada 1945, orang asing menunjukkan
bahwa pemerintahan Sukarno muncul sebagai “fasis,” karena ia memegang
kendali tunggal atas begitu banyak unsur pemerintahan.Tunduk pada
tekanan asing untuk tampil lebih demokratis, Indonesia menerapkan sistem
pemerintahan parlementer dan membuka pemerintahan dengan sistem
multipartai. Soekarno, terkait apa yang diikuti penulis biografinya
(sekarang menjadi pembawa acara kabel gosip) Cindy Adams, mengatakan:
Dalam sebuah negara yang sebelumnya menolak kegiatan politik,
hasilnya sangat langsung. Lebih dari 40 partai yang berbeda
bermunculan. Begitu takut kita dicap sebagai “sebuah kediktatoran yang
disponsori fasisme Jepang.” Sehingga seorang individu dapat membentuk
organisasi sempalan yang ditoleransi sebagai partai politik yang menjadi
“corong demokrasi.” Tumbuh seperti gulma dengan akar yang dangkal dan
berat dengan kepentingan agak egois dan pengumpulan suara, sehingga
perselisihan internal tumbuh. Kami menghadapi bencana, konflik tak
berujung, kebingungan yang mendirikan bulu kuduk. Indonesia sebelumnya
ada dalam kebersamaan, sekarang ditarik terpisah-pisah. Mereka
berpecah-belah ke dalam kotak-kotak keagamaan dan geografis, sesuatu
yang aku perjuangkan sepanjang hidup untuk mengeluarkan bangsa Indonesia
dari perpecahan kepada persatuan Nasional..
Soekarno mengaitkan kenyataan bahwa hampir setiap enam bulan, kabinet
jatuh, dan pemerintahan baru akan memulai, hanya untuk mengulangi
siklus. Pada 17 Oktober 1952 suatu hal datang ke kepalanya. Ribuan
tentara dari tentara Indonesia menyerbu gerbang istana dengan tuntutan
“Bubarkan Parlemen.” Soekarno menghadapi pasukan itu secara langsung,
dengan tegas menolak untuk membubarkan parlemen hanya karena tekanan
militer, dan para prajurit pun mundur. Akibat dari peristiwa ini adalah
tentara Indonesia terpecah-belah. Ada militer yang “pro-demo 17 Oktober
1952″ dan militer “anti-Demo 17 Oktober 1952.” Pada tahun 1955, Pemilu
diadakan dan sistem pemerintahan parlementer diakhiri dengan
voting. Orang komunis, yang paling telah berbuat banyak untuk
orang-orang yang menderita akibat perubahan dari pemerintahan kolonial
ke masa kemerdekaan, mendapatkan banyak kemenangan dan simpati pada
tahun 1955 dan 1956. Pada tahun 1955, Sukarno menyelenggarakan
Konferensi Asia-Afrika di Bandung di mana tokoh Komunis Cina yang
terkenal Chou En Lai adalah figur tamu utama. Selama pemilihan umum
1955, CIA telah memberikan uang satu juta dolar kepada partai Masyumi,
partai oposisi untuk partai Nasionalis Sukarno dan Partai Komunis di
Indonesia (disebut PKI)-dalam upaya untuk mendapatkan kontrol atas
politik negara. Tapi partai Masyumi gagal untuk memenangkan hati dan
pikiran rakyat.
Pada tahun 1957, sebuah percobaan pembunuhan dilakukan terhadap
Sukarno.Meskipun pelaku yang sebenarnya tidak diketahui pada waktu itu,
baik Soekarno dan CIA, melompat menggunakan hal ini untuk tujuan
propaganda. CIA dengan cepat menyalahkan PKI. Soekarno, bagaimanapun,
segera menyalahkan Belanda, dan menggunakan ini sebagai alasan untuk
merebut semua kepemilikan dan bekas aset Belanda, termasuk Armada
Pelayaran dan Perusahaan Penerbangan. Soekarno bersumpah untuk mengusir
Belanda dari Irian Barat. Dia telah mencoba penyelesaian sengketa yang
berdiri lama di atas wilayah tersebut melalui PBB, tetapi ketok palu
suara dari mayoritas dua pertiga dibutuhkan untuk menyusun sebuah
komisi yang memaksa Belanda untuk duduk dengan Indonesia. Percobaan
pembunuhan terhadap Sukarno memberikan alasan yang sangat dibutuhkan
untuk tindakan.
Kemenangan kaum Komunis, pertikaian di ketentaraan, dan
nasionalisasi kepemilikan eks Belanda 1957, menyebabkan situasi
memprihatinkan untuk kepentingan bisnis Amerika, terutama industri
minyak dan karet. CIA dengan penuh semangat, membantu memicu
pemberontakan daerah luar pulau Jawa, yang kaya sumber daya alam
terhadap pemerintah pusat yang berbasis di Jakarta, Jawa.
Kepentingan Rockefeller di Indonesia
Dua perusahaan minyak terkemuka berbasis di Amerika melakukan bisnis
di Indonesia pada saat itu adalah keluarga Rockefeller yang
mengendalikan Standar Oil: Stanvac (perusahaan patungan antara Standard
Oil of New Jersey dan Socony Mobil-Socony menjadi Standard Oil of New
York), dan Caltex, (perusahaan patungan Standard Oil of California dan
Texaco). Dalam Bagian I dari artikel ini kita menunjukkan seberapa
banyak Dewan Freeport Sulphur diisi oleh keluarga Rockefeller dan
sekutunya. Ingat bahwa Augustus C. Long anggota dewan Freeport saat
menjabat sebagai Ketua Texaco selama bertahun-tahun. Long menjadi lebih
dan lebih menarik karena cerita berkembang.
1958: CIA vs Soekarno
“Saya pikir inilah waktunya kami menggiring kaki Sukarno ke api,”
kata Frank Wisner, yang kemudian menjadi Deputi Direktur Perencanaan
CIA, pada tahun 1956. Pada 1958, setelah gagal membeli pemerintahan
Indonesia melalui proses pemilu 1955, CIA mengobarkan operasi penuh di
Indonesia. Operasi Hike, seperti yang disebut, melibatkan persenjataan
dan puluhan ribu warga Indonesia terlatih serta “tentara bayaran” untuk
memulai serangan dengan target untuk menjatuhkan Soekarno.
Joseph Burkholder Smith adalah seorang mantan agen CIA yang terlibat
dengan operasi di Indonesia selama periode ini. Dalam bukunya, Potraits of a Cold War
(Potret Perang Dingin), dia menggambarkan bagaimana CIA berperan
langsung membuat, tidak hanya sekedar memberlakukan, kebijakan di daerah
ini:
sebelum melakukan tindakan langsung terhadap posisi Sukarno bisa
diambil, kita harus mendapatkan persetujuan dari Kelompok Khusus —
kelompok kecil pimpinan pejabat puncak Dewan Keamanan Nasional yang
setuju menutupi rencana aksi rahasia ini. Penyebutan prematur ide
seperti ini mungkin akan mendapatkannya ditembak jatuh …
Jadi kita mulai memberi masukan intelijen kepada Departemen Luar
Negeri dan departemen Pertahanan … Ketika mereka telah cukup membaca
laporan yang mengkhawatirkan, kami berencana untuk memunculkan saran
bahwa kita harus mendukung rencana Sang Kolonel (Suharto) untuk
mengurangi kekuasaan Sukarno. Ini adalah metode operasi yang menjadi
dasar dari banyak aksi petualangan politik tahun 1960-an dan
1970-an. Dengan kata lain, mengaburkan fakta, bahwa CIA melakukan campur
tangan (intervensi) dalam urusan negara-negara seperti Chili hanya
setelah diperintahkan untuk melakukannya … Dalam banyak kasus, kami
membuat program aksi sampai diri kita sendiri setelah kami telah
mengumpulkan cukup intelijen untuk membuat mereka tampil diperlukan oleh
situasi. Kegiatan kami di Indonesia pada 1957-1958 adalah salah satu contoh tersebut.
Ketika Duta Besar USA di Indonesia menulis surat kepada Washington
mengenai ketidaksetujuannya secara eksplisit mengenai penanganan situas
oleh CIA, Allen Dulles mendapatkan saudaranya John Foster menunjuk
seorang Duta Besar yang berbeda untuk Indonesia, seseorang yang lebih
menerima kegiatan CIA.
Selain kegiatan paramiliter, CIA mencoba trik perang psikologis untuk
mendiskreditkan Sukarno, seperti lewat desas-desus bahwa ia (Sukarno)
telah tergoda berselingkuh dengan seorang pramugari Soviet. Untuk itu,
Sheffield Edwards, Kepala Keamanan Kantor CIA, meminta Kepala Departemen
Kepolisian Los Angeles untuk membantu dengan proyek pembuatan film
porno, yang CIA putuskan untuk digunakan terhadap Sukarno, seolah-olah
menampilkan Soekarno berperan porno. Orang lain yang terlibat dalam
upaya ini adalah Robert Maheu, dan Bing Crosby dan saudaranya.
Badan Intelejen (Agency) berusaha untuk menjaga rahasia partisipasi
kudeta, akan tetapi salah satu “tentara bayaran” menemui
ketidakberuntungan di awal. Dia ditembak jatuh dan ditangkap selama
menjalankan pemboman, Allen Lawrence Pope membawa semua jenis ID
(Identity Card) pada dirinya yang menunjukkan bahwa ia adalah seorang
agen CIA. Pemerintah AS, sampai ke Presiden Eisenhower, mencoba
menyangkal bahwa CIA sama sekali tidak terlibat kudeta, tetapi
tersingkapnya AL Pope mengolok-olok sangakalan ini. Tidak takut oleh
memicu, seperti Arbenz telah alami di Guatemala, Soekarno membariskan
pasukan yang setia kepadanya dan menghancurkan pemberontakan yang
dibantu CIA. Sebelum skandal Bay of Pigs (Teluk Babi), ini adalah operasi terbesar Agency gagal.
1959: Gunung Tembaga
Pada titik ini, Freeport Sulphur memasuki gambaran Indonesia. Pada
bulan Juli, 1959, Charles Wight, yang kemudian jadi Presiden Freeport
dan dilaporkan mengobarkan plot anti-Castro dan terbang ke Kanada
dan/atau Kuba dengan Clay Shaw (lihat Bagian I dari artikel ini) – sibuk
membela perusahaannya, melawan tuduhan Komite Senat (House Committee),
yang membayar berlebihan kepada Pemerintah untuk proses pengolahan bijih
nikel di pabrik milik pemerintah di Nicaro, Kuba. Komite
merekomendasikan agar Departemen Kehakiman harus melanjutkan
investigasi. Perusahaan Pertambangan Freeport Moa Bay baru saja dibuka,
dan masa depan di Kuba sudah tampak suram. Pada bulan Agustus, 1959,
Direktur Freeport dan insinyur tertinggi Forbes Wilson bertemu dengan
Jan van Gruisen, managing director dari Perusahaan Kalimantan Timur (East Borneo Company),
yang fokus di pertambangan. Gruisen baru saja menemukan sebuah laporan
yang berdebu yang pertama dibuat pada 1936 mengenai sebuah gunung yang
disebut “Ertsberg” (“Gunung Tembaga”) di Papua Nugini Belanda, yang
ditulis oleh Jean Jacques Dozy.Tersembunyi jauh selama bertahun-tahun di
perpustakaan Belanda selama serangan Nazi, laporan itu baru saja muncul
kembali. Dozy melaporkan adanya gunung penuh dengan bijih tembaga. Jika
benar, ini bisa membenarkan upaya diversifikasi baru Freeport ke
pertambangan tembaga. Wilson mengirim berita kabel markas Freeport New
York meminta izin dan uang untuk melakukan upaya eksplorasi bersama
dengan East Borneo Company (Perusahaan Kalimantan Timur). Kontrak
tersebut ditandatangani 1 Februari 1960.
Dengan bantuan panduan penduduk asli, Wilson menghabiskan beberapa
bulan berikutnya di tengah penduduk pribumi yang dekat dengan kehidupan
Zaman Batu, melalui perjalanan di daerah yang hampir tak dapat dilewati
ke Ertsberg. Wilson menulis sebuah buku tentang perjalanan ini, berjudul
The Conquest of Copper Mountain. Ketika ia akhirnya tiba, ia sangat senang pada apa yang ia temukan:
Suatu derajat yang sangat tinggi dari mineralisasi … The Ertsberg
ternyatamengandung 40% sampai 50% besi dan tembaga … 3% … Tiga persen
cukup kaya untuk deposit tembaga … Ertsberg ini juga mengandung sejumlah
tertentu perak bahkan lebih dan emas.
Dia mengirim pesan kabel kembali dalam kode yang telah diatur ulang
sebelumnya untuk dapat segera diterima Presiden Freeport, Bob Hills di
New York:
… Tiga belas hektar bebatuan di atas tanah 14 hektar
masing-masing pengambilan sampel pada kedalaman 100 meter, memunculkan
warna progresif di antara warna tampak gelap egress tangguh, semua
tangan juga sebaik saran Sextant.
“Tiga belas hektar” berarti 13 juta ton bijih di atas tanah. ”Warna tampak gelap” berarti bahwa derajat bijih ore sangatlah baik. ”Sextant”
adalah kode untuk Perusahaan Kalimantan Timur. Ekspedisi sudah berakhir
pada bulan Juli 1960. Dewan Freeport tidak ingin melangkah ke depan
dengan usaha baru dan diduga berbiaya mahal pada usaha pengambilalihan
fasilitas tambang mereka di Kuba. Tapi dewan memutuskan untuk setidaknya
menekan maju dengan tahapan eksplorasi berikutnya: penyelidikan lebih
rinci sampel bijih dan potensi komersial. Wilson menggambarkan hasil
dari upaya ini:
Konsultan pertambangan mengkonfirmasi perkiraan kami dari 13 juta ton
bijih di atas tanah dan 14 juta lain di bawah tanah untuk setiap 100
meter kedalaman. Konsultan lain memperkirakan bahwa biaya pabrik untuk
memproses 5.000 ton bijih per hari akan menjadi sekitar $ 60 juta dan
biaya produksi tembaga akan menjadi 16,5 pound setelah kredit untuk
sejumlah kecil emas dan perak yang terkait dengan tembaga. Pada saat
itu, penjualan tembaga di pasar dunia adalah sekitar 35,5 untuk satu
pound. Dari data ini, departemen keuangan Freeport menghitung bahwa
perusahaan dapat memulihkan investasi (kembali modal) dalam tiga tahun
dan kemudian mulai mendapatkan keuntungan yang menarik.
Operasi terbukti secara teknis sulit, yang melibatkan helikopter yang
baru ditemukan dan mata bor berlian. Situasi rumit adalah pecahnya
perang dekat antara Belanda, yang masih menduduki Irian Barat, dan
Tentara Indonesia Sukarno yang mendarat di sana untuk merebut kembali
tanah sebagai milik mereka. Bahkan pertempuran pecah di dekat jalan
akses ke usaha Freeport. Pada pertengahan tahun 1961, insinyur Freeport
sangat merasa bahwa proyek harus dikejar. Tapi saat itu, John F. Kennedy
telah mengambil alih kantor Presiden. Dan ia mengejar tentu saja jauh
berbeda dari pemerintahan sebelumnya.
Kennedy dan Soekarno
“Jangan heran Soekarno seperti begiitu tidak menyukai kita. Dia
harus duduk bersama dengan orang-orang yang mencoba menggulingkan dia “-. Presiden Kennedy, 1961
Sampai saat Kennedy, terutama bantuan yang ditawarkan ke Indonesia
dari negara ini kebanyakan datang dalam bentuk dukungan militer. Kennedy
ide lain. Setelah pertemuan dengan Sukarno 1961 yang positif di Amerika
Serikat, Kennedy menunjuk tim ekonom untuk mempelajari cara bahwa
bantuan ekonomi dapat membantu Indonesia mengembangkan cara-cara yang
konstruktif. Kennedy memahami bahwa Sukarno mengambil bantuan dan
senjata dari Soviet dan Cina karena dia membutuhkan bantuan, bukan
karena ia ingin jatuh di bawah kekuasaan komunis. Bantuan Amerika akan
mencegah Sukarno dari menjadi tergantung pada pasokan Komunis. Dan
Sukarno sudah meletakkan pemberontakan komunis pada tahun 1948. Bahkan
Departemen Luar Negeri di Amerika Serikat mengakui bahwa Sukarno lebih
nasionalis daripada komunis.
Namun masalah yang mendesak selama jangka pendek Kennedy adalah
masalah Irian Barat. Belanda telah mengambil sikap yang lebih agresif,
dan Sukarno telah menyiapkan pasukan militer untuk melawannya. Amerika,
sebagai sekutu untuk keduanya, terjebak di posisi tengah. Kennedy
meminta Ellsworth Bunker untuk mencoba untuk menengahi kesepakatan
antara pemerintah Belanda dan Indonesia. ”Peran mediator,” kata Kennedy,
“bukan sesuatu yang menyenangkan, kami siap untuk membuat semua
orang marah dan gila, jika itu membuat beberapa kemajuan buat kita.”
Hal itu membuat semua orang gila. Tapi itu membuat kemajuan. Pada
akhirnya, Amerika Serikat menekan Belanda di belakang layar untuk
menyerah kepada Indonesia. Bobby Kennedy terdaftar dalam upaya ini,
mengunjungi keduanya, Sukarno di Indonesia dan Belanda di Den Haag. Kata
Roger Hilsman di buku To Move a Nation :
Soekarno mengenali di dalam diri Robert Kennedy integritas dan
loyalitas tangguh yang sama, yang telah dia lihat pada saudaranya:
Presiden, dikombinasikan dengan pemahaman yang benar tentang apa
nasionalisme baru yang benar-benar disadari semua.
Jadi dengan tawaran awal yang telah dibuat untuk Soekarno dan Den
Haag, Bunker mengambil alih seluk beluk masing-masing pihak untuk dapat
berbicara satu sama lain. Belanda, tidak mau mengakui sisa-sisa terakhir
dari kerajaan mereka yang besar sekali kepada musuh mereka, bukan
menekan Irian Barat untuk menjadi sebuah negara yang merdeka. Tapi
Sukarno tahu itu simbol untuk rakyatnya meraih kemerdekaan final dari
Belanda. Dan semua orang tahu bahwa dari penduduk asli Papua tidak ada
harapan apapun membentuk pemerintahan yang berfungsi, hanya memiliki
harapan telah didorong dari kehidupan primitif ke dunia modern. PBB
memilih untuk menyerahkan Irian Barat sepenuhnya kepada Indonesia,
dengan ketentuan bahwa, tahun 1969, rakyat Irian Barat akan diberikan
kesempatan untuk memilih apakah akan tetap dengan atau memisahkan diri
dari Indonesia. Kennedy menangkap momen itu, menerbitkan Nota Keamanan
Aksi Nasional (NSAM) 179, tanggal 16 Agustus 1962:
Dengan penyelesaian damai sengketa, Irian Barat sekarang punya
prospek, saya ingin melihat kami memanfaatkan peran AS dalam
mempromosikan penyelesaian ini untuk bergerak menuju hubungan baru dan
lebih baik dengan Indonesia. Aku mengumpulkan bahwa dengan masalah ini
diselesaikan orang Indonesia juga ingin bergerak ke arah ini dan akan
menyajikan kita dengan banyak permintaan.
Untuk merebut kesempatan ini, akankah semua instansi terkait
disilakan membaca program mereka untuk Indonesia dan menilai tindakan
lebih lanjut apa yang mungkin berguna. Ada di benak saya kemungkinan
perluasan civic action, bantuan militer, dan stabilisasi ekonomi dan
program pengembangan serta inisiatif diplomatik.
Roger Hilsman mengelaborasi apa yang dimaksud dengan Kennedy civic action: ” merehabilitasi kanal, pengeringan rawa untuk membuat sawah baru, membangun jembatan dan jalan, dan sebagainya.”
Freeport dan Irian Barat
Bantuan Kennedy dalam kedaulatan Indonesia atas makelar Irian Barat
hanya bisa datang sebagai pukulan ke papan Freeport Sulphur
itu. Freeport sudah memiliki hubungan positif dengan Belanda, yang telah
resmi misi eksplorasi awal di sana. Selama periode negosiasi, Freeport
mendekati PBB, tetapi PBB mengatakan Freeport harus mendiskusikan
rencana mereka dengan pejabat Indonesia. Ketika Freeport pergi ke
Kedutaan Indonesia di Washington, mereka tidak mendapat tanggapan.
Keluhan Forbes Wilson:
Tidak lama setelah Indonesia memperoleh kendali atas Irian Barat pada
tahun 1963, kemudian Presiden Soekarno, yang telah mengkonsolidasikan
kekuasaan eksekutif-nya, membuat serangkaian langkah yang akan membuat
putus asa, bahkan buat investor Barat yang bersemangat paling prospekti.
Dia mengambil alih hampir semua investasi asing di Indonesia. Ia
memerintahkan agen-agen Amerika, termasuk Agen Pembangunan
Internasional, untuk meninggalkan negara itu. Dia menanam hubungan dekat
dengan Cina Komunis dan Partai Komunis Indonesia dengan, yang dikenal
sebagai PKI.
1962 telah menjadi tahun yang sulit bagi Freeport. Mereka berada di
bawah serangan terhadap isu penimbunan. Freeport masih belum pulih dari
memiliki fasilitas yang menguntungkan mereka disita di Kuba. Dan
sekarang mereka duduk, menatap kekayaan potensial di Indonesia. Tapi
dengan Kennedy memberikan dukungan diam-diam untuk Soekarno, harapan
mereka tampak suram.
Berbaliknya Nasib
Kennedy ingin meningkatkan paket bantuan untuk Indonesia, menawarkan $
11 juta. Selain itu, ia merencanakan sebuah kunjungan pribadi ada pada
tahun 1964 awal. Sementara Kennedy mencoba untuk mendukung Sukarno,
kekuatan lain ada yang melawan usaha mereka. Perbedaan pendapat publik
di Senat bergolak apakah terus membantu Indonesia sementara Partai
Komunis di Indonesia tetap kuat. Kennedy bertahan. Dia menyetujui paket
bantuan khusus pada 19 November 1963. Tiga hari kemudian, Sukarno
kehilangan sekutu terbaik di Barat. Kenedy mati terbunuh. Tak lama, ia
akan kehilangan paket bantuan juga.
Soekarno sangat terguncang oleh berita kematian Kennedy. Padahal Bobby
Kennedy awalnya membuat rencana perjalanan Presiden Jhon F Kennedy ke
Indonesia dilakukan pada Januari, 1964. Cindy Adams bertanya Soekarno
apa yang dia pikirkan tentang Bobby, dan mendapat lebih dari yang dia
minta:
Wajah Sukarno menyala. ”Bob adalah sangat hangat. Dia seperti
kakaknya. Aku mencintai kakaknya. Dia mengerti saya. Aku telah merancang
dan membangun sebuah rumah tamu khusus di taman istana untuk John F.
Kennedy, yang berjanji padaku bahwa ia datang ke sini dan menjadi
Presiden Amerika pertama yang melakukan kunjungan kenegaraan ke negara
ini “Dia terdiam.. ”Sekarang dia tidak akan datang.”
Sukarno sangat berkeringat. Ia berulang kali mengusap alisnya dan dada. ”Katakan padaku, mengapa mereka membunuh Kennedy?”
Soekarno mencatat dengan ironis bahwa persis pada hari Kennedy
dibunuh, Kepala Pengawalnya berada di Washington untuk belajar bagaimana
melindungi presiden. Melihat ke masa depan, ia tidak optimis:
Aku tahu Johnson … Aku bertemu dengannya ketika saya dengan
Presiden Kennedy di Washington. Tapi aku bertanya-tanya apakah dia
hangat seperti Yohanes. Aku ingin tahu apakah dia akan seperti Sukarno
sebagai John Kennedy, teman saya, tidak.
LBJ dan Indonesia
Seperti yang orang lain telah catat, kebijakan luar negeri (USA)
berubah dengan cepat setelah kematian Kennedy. Donald Gibson mengatakan
dalam bukunya Battling Wall Street: “Dalam Kebijakan Luar negeri perubahan terjadi sangat cepat, dan sangat dramatis.” Gibson
menguraikan lima perubahan jangka pendek dan beberapa perubahan jangka
panjang yang mulai berlaku setelah kematian Kennedy. Salah satu
perubahan jangka tiba-tiba, adalah pembatalan paket bantuan untuk
Indonesia yang sudah disetujui Kennedy. Hilsman juga membuat peryataan
tentang poin ini:
Salah satu helai kertas pertama yang datang di meja Presiden
Johnson adalah tekad presiden … di mana Presiden harus menyatakan bahwa
bahkan bantuan ekonomi terus [ke Indonesia] adalah penting bagi
kepentingan nasional (Amerika). Karena setiap orang di lini itu tahu
bahwa Presiden Kennedy akan menandatangani tekad secara rutin, kami
semua terkejut ketika Presiden Johnson menolak.
Seseorang di Freeport sangat senang dengan perilaku Johnson sehingga
ia mendukung dijalankannya presidensial pada tahun 1964: Augustus C.
“Gus” Long.
C. “Gus” Long, telah menjadi Pemimpin di Texas Company (Texaco)
selama bertahun-tahun. Pada tahun 1964, ia dan sekelompok konservatif
lain, sebagian besar mogul bisnis Republikan, bergabung bersama untuk
mendukung Johnson mengenai Goldwater. Kelompok ini, yang menyebut diri
mereka Komite Independen Nasional untuk Johnson, termasuk orang-orang
seperti Thomas Lamont, Edgar Kaiser dari Kaiser Aluminium, Robert Lehman
Lehman Brothers, Thomas Cabot dari Cabot Corporation dari Boston, dan
tokoh-tokoh terkemuka lain dari dunia bisnis.
Long memiliki dua kaki keributan di Indonesia -satu untuk Freeport,
satu untuk Texaco.Pada tahun 1961, Caltex-bersama-sama dimiliki oleh
Standard Oil of California (Socal) dan Texas Company (Texaco) – adalah
salah satu dari tiga perusahaan minyak besar di Indonesia yang dipaksa
untuk beroperasi di bawah kontrak baru dengan pemerintah Sukarno.
Menurut ketentuan baru, 60% dari seluruh keuntungan harus diberikan
kepada pemerintah Indonesia. Jadi dia punya dua alasan untuk khawatir
dengan dukungan Kennedy terhadap brand nasionalisme Sukarno, yang
mengancam kepentingan kedua perusahaan di mana ia memiliki saham
substansial.
Dalam Bagian I, kami menyebutkan bahwa Long telah melakukan
“pekerjaan sukarela yang luar biasa” untuk Presbyterian Hospital di New
York, dikatakan oleh seorang mantan karyawan perusahaan Public Relation
mereka, Mullen Company, untuk menjadi “sarang kegiatan CIA.” Sekarang
kita tambahkan bahwa Long terpilih menjadi Presiden dari Rumah Sakit
Presbyterian dua tahun berjalan, 1961 dan 1962. Pada tahun 1964, Long
pensiun perannya sebagai Ketua Texaco. Dia akan kembali sebagai Ketua
pada tahun 1970. Apa yang dia lakukan untuk sementara?
Pada bulan Maret tahun 1965, Long terpilih sebagai direktur Chemical Bank, perusahaan lain yang dikendalikan Rockefeller.
Pada bulan Agustus tahun 1965, Long diangkat menjadi Dewan Penasehat
Presiden urusan Intelijen Luar Negeri, di mana ia akan menyetujui dan
menyarankan kegiatan rahasia.
Pada bulan Oktober 1965, kegiatan rahasia intelejen Amerika mengakhiri nasib Sukarno.
1965: Tahun Vivere Pericoloso (Tahun Kehidupan yang Berbahaya)
Setelah kematian Kennedy, Sukarno menjadi tumbuh semakin agresif
terhadap Barat. Inggris sedang sibuk membentuk sebuah negara baru mantan
mitra dagang Indonesia: Malaya dan Singapura, yang disebut Malaysia.
Karena daerah itu termasuk wilayah dari mana CIA telah meluncurkan
beberapa kegiatan-kegiatan “Malaysia.” tahun 1958, Sukarno benar-benar
prihatin dengan apa yang ia rasakan berupa pengetatan jerat buat
Indonesia. Pada tanggal 1 Januari 1965, Soekarno mengancam untuk menarik
Indonesia keluar dari PBB jika Negara Malaysia ini diakui. Dan itu dia
lakukan, menjadikan Indonesia sebagai negara pertama yang keluar dari
PBB. Menanggapi tekanan AS terhadap Sukarno untuk mendukung Malaysia,
dia berteriak, “Persetan dengan bantuan Anda.” Dia membangun pasukannya
di sepanjang perbatasan Malaysia . Malaysia, takut invasi, meminta PBB
untuk dukungan.
Pada Februari, Sukarno bisa melihat tulisan di dinding:
JAKARTA, Indonesia, Feb 23 (UPI)-Presiden Sukarno menyatakan saat ini
bahwa Indonesia tidak mampu lagi membiarkan kebebasan pers. Dia
memerintahkan pelarangan koran anti-Komunis. …
“Saya memiliki informasi rahasia yang mengungkapkan bahwa CIA
itu menggunakan Badan untuk Promosi Sukarnoisme untuk membunuh
Sukarnoisme dan Sukarno, “katanya. ”Itulah mengapa saya melarang itu.” (New York Times, 2/24/65)
Negara itu berantakan. demonstrasi Anti-Amerika sering
terjadi. Indonesia keluar dari Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank
Dunia. Pers melaporkan bahwa Sukarno bergerak lebih dekat ke Cina dan
Soviet. Soekarno mengancam akan menasionalisasi properti AS yang
tersisa., karena telah diambil alih, misalnya, salah satu operasi
Amerika terbesar di Indonesia, pabrik ban Goodyear Tire dan Rubber
Company. Dan kemudian, dalam sebuah langkah tak terduga, Singapura
memisahkan diri dari Malaysia, melemahnya negara yang baru terbentuk
berbatasan dengan Indonesia.
Dengan kepentingan uang Amerika yang terancam, semua “iming-iming wortel
yang biasa” berupa bantuan asing didorong, tidak memanfaatkan melalui
IMF atau Bank Dunia, dan Freeport Gus Long Intelijen Luar Negeri Dewan
Presiden Penasehat, itu hanya masalah waktu, dan tidak banyak, pada saat
itu .
1 Oktober 1965: Kudeta ATAU COUNTER-KUDETA?
INDONESIA MENGATAKAN PLOT UNTUK MENGGULINGKAN SOEKARNO DIGAGALKAN OLEH KEPALA TENTARA; PERTARUNGAN KEKUASAAN DIPERCAYA BERLANJUT
KUALA LUMPUR, Malaysia. 1 Oktober-Sebuah usaha untuk
menggulingkan Presiden Sukarno malam digagalkan oleh satuan-satuan
tentara yang setia kepada Jenderal Abdul Haris Nasution, radio Indonesia
mengumumkan. …
Di Washington, juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan hari
Jumat bahwa situasi di Indonesia adalah “sangat membingungkan.” Kata
Robert J. McCloskey dalam sebuah konferensi pers Departemen Luar Negeri
telah mendapatkan laporan dari Kedutaan Besar Amerika di Jakarta, tetapi
“saat ini tidak mungkin untuk upaya evaluasi apapun, penjelasan, atau
komentar. “
Akhir kemarin, sebuah kelompok misterius yang menamakan dirinya Gerakan 30 September menguasai Jakarta.
Kolonel Untung, yang telah mengumumkan melalui radio Indonesia
bahwa ia adalah pemimpin gerakan itu, mengatakan kelompok itu merebut
kekuasaan Pemerintah untuk mencegah kudeta “kontrarevolusi” oleh Dewan
Jenderal. (New York Times, 10/2-3/65, International Edition)
Dalam keanehan, bergerak berbelit-belit, sekelompok pemimpin militer
muda membunuh sekelompok (jendral) tua, para pemimpin moderat yang,
menurut klaim mereka, akan melakukan tahap kudeta, dengan bantuan CIA,
terhadap Sukarno. Namun apa yang terjadi di Indonesia ini setelah
berubah menjadi salah satu mimpi buruk paling berdarah di dunia yang
pernah dilihat. Kontra-kudeta yang asli Ini dicap upaya kudeta sebagai
gantinya, dan dilukiskan mungkin sebagai Merah terang. Kemudian, dalam
kemarahan tersamar, bahwa otoritas Sukarno telah terancam, Nasution
bergabung dengan Jenderal Soeharto untuk menggulingkan “Pemberontak”.
Apa yang dimulai seolah-olah untuk melindungi otoritas Sukarno yang
berakhir dengan pelucutan Sukarno sepenuhnya. Setelah ini terlalu ngeri
untuk menggambarkannya dalam beberapa kata. Angka korban bervariasi,
tetapi konsensus pada kisaran 200.000 sampai lebih dari 500.000 orang
tewas pada peristiwa “kontra-kudeta” ini. Siapapun yang pernah memiliki
hubungan dengan Komunis PKI ditargetkan untuk dimusnahkan. Bahkan
majalah Time memberikan satu deskripsi akurat tanda apa yang terjadi:
Menurut perhitungan yang dibawa keluar dari Indonesia oleh
diplomat Barat dan wisatawan independen, orang Komunis, simpatisan Merah
dan keluarga mereka sedang dibantai oleh ribuan orang. Unit tentara
infanteri (Backland) dilaporkan telah mengeksekusi ribuan komunis
setelah interogasi di penjara-penjara desa terpencil. … Berbekal pisau
berbilah lebar disebut parang, sekelompok Muslim merayap di malam hari
ke dalam rumah Komunis, membunuh seluruh keluarga dan mengubur
mayat-mayat di kuburan dangkal. … Kampanye pembunuhan menjadi begitu
berani di bagian pedesaan Jawa Timur di mana Kelompok Muslim menempatkan
kepala korban di ujung tombak dan mengarak mereka melalui desa-desa.
Pembunuhan massal sampai pada skala tertentu sehingga pembuangan
mayat telah menciptakan masalah sanitasi yang serius di Jawa Timur dan
Sumatra bagian utara, di mana udara lembab berbau daging yang
membusuk. Wisatawan dari daerah menceritakan tentang sungai-sungai kecil
yang telah benar-benar tersumbat dengan tubuh; transportasi sungai di
tempat yang telah terhambat.
Hari-hari selanjutnya, thumbnail sejarah orang sering digambarkan
aksi seperti ini: “Sebuah kudeta komunis yang gagal pada tahun 1965
menyebabkan pengambilalihan anti-Komunis oleh militer, di bawah pimpinan
Jenderal Suharto.” (Sumber: The Concise Columbia Encyclopedia)
Tapi sebenarnya jauh lebih kompleks. Sebuah indikator persuasif untuk
ini terletak pada item berikut, dikutip dalam sebuah artikel yang luar
biasa yang ditulis oleh Peter Dale Scott yang diterbitkan dalam jurnal
Inggris Lobster (Fall, 1990). Scott mengutip seorang penulis yang
mengutip seorang peneliti yang, karena telah diberikan akses ke file
dari kementerian luar negeri di Pakistan, berlari di sebuah surat dari
seorang mantan duta besar yang melaporkan percakapan dengan seorang
perwira intelijen Belanda dengan NATO, yang mengatakan, menurut catatan
peneliti ,
“Indonesia akan jatuh ke pangkuan Barat seperti sebuah apel
busuk.” Badan-badan intelijen Barat, kata dia, akan mengorganisir sebuah
kudeta “komunis prematur … [yang akan] ditakdirkan untuk gagal,
memberikan kesempatan yang sah dan selamat datang kepada tentara
untuk menghancurkan komunis dan membuat Soekarno tawanan niat baik
tentara.” Laporan duta. bertanggal Desember 1964.
Kemudian dalam artikel ini, kutipan dari buku Scott File CIA:
“Yang aku tahu,” kata salah seorang mantan perwira intelijen dari
peristiwa Indonesia, “adalah bahwa Agency berguling di beberapa orang
bagian atas (Top) dan bahwa hal-hal besar pecah dan sangat menguntungkan, sejauh yang kita peduli.”
Ralph McGehee, seorang veteran agen CIA selama 25-tahun, juga
menyebut keterlibatan agensi dalam sebuah artikel, sebagian masih
disensor oleh CIA, yang diterbitkan dalam The Nation (April 11, 1981):
Untuk menyembunyikan perannya dalam pembantaian orang-orang yang
tidak bersalah, CIA, pada tahun 1968, mengarang sebuah penjelasan palsu
tentang apa yang terjadi (yang kemudian diterbitkan oleh CIA sebagai
sebuah buku, Indonesia-1965: The Coup That Backfired). Buku
tersebut adalah hanya studi tentang politik Indonesia yang pernah
dirilis kepada publik atas inisiatif CIA sendiri. Pada saat yang sama
CIA menulis buku, itu juga terdiri sebuah penelitian rahasia tentang apa
yang sebenarnya terjadi……. [Satu kalimat dihapus.] CIA sangat bangga
dengan suksesnya ….. [satu kata dihapus] dan direkomendasikan sebagai
model untuk operasi masa depan ………. [satu setengah kalimat dihapus].
Freeport Setelah Soekarno
Menurut Forbes Wilson, Freeport memiliki semuanya tetapi mengingat
harapan untuk mengembangkan penemuan yang menakjubkan di Irian
Barat. Tapi sementara sebagian pers dunia masih berusaha untuk
mengungkap informasi yang rumit tentang siapa yang benar-benar berkuasa,
Freeport tampaknya memiliki track sisi dalam. Dalam esai yang
disebutkan sebelumnya, Scott mengutip berita kabel (delegasi AS untuk
PBB) yang menyatakan bahwa Freeport Sulphur telah mencapai “kesepakatan”
pendahuluan dengan para pejabat Indonesia mengenai Ertsberg pada bulan
April 1965, sebelum ada perjanjian sah yang bisa saja ada harapan di
depan mata .
Secara resmi, Freeport tidak punya rencana seperti itu sampai setelah
peristiwa Oktober 1965. Tetapi bahkan cerita resmi tampak aneh bagi
Wilson. Pada awal November, hanya sebulan setelah peristiwa Oktober,
pimpinan Freeport untuk waktu yang lama, Langbourne Williams, memanggil
Direktur Wilson ke rumahnya, menanyakan apakah waktunya kini telah
datang untuk mengejar proyek mereka di Irian Barat. Reaksi Wilson
menyebut ini menarik:
Aku begitu kaget aku tidak tahu harus berkata apa.
Bagaimana Williams tahu, dengan begitu cepat, bahwa rezim baru akan
berkuasa? Soekarno masih Presiden, dan akan tetap demikian secara resmi
hingga tahun 1967. Hanya orang dalam yang tahu dari awal bahwa hari-hari
terakhir Sukarno bisa dihitung, dan kekuasaannya melemah. Wilson
menjelaskan bahwa Williams punya beberapa “informasi pribadi yang
menantang” dari “dua eksekutif Texaco” Perusahaannya Long berhasil
mempertahankan hubungan dekat dengan seorang pejabat tinggi rezim
Soekarno, Julius Tahija. Tahija ini yang menjadi broker pertemuan
antara Freeport dan Ibnu Sutowo, Menteri Pertambangan dan
Perminyakan. Majalah Fortune mengatakan ini tentang Sutowo (Juli 1973):
Sebagai presiden-direktur dari [perusahaan minyak milik
Pemerintah/negara] Pertamina, Letnan Jenderal Ibnu Sutowo menerima gaji
hanya $ 250 per bulan, tetapi kehidupannya seperti pada skala pangeran
Kerajaan. Dia bergerak di sekitar Jakarta dengan mobil pribadinya
Rolls-Royce Silver Cloud. Dia telah membangun sebuah kompleks
rumah-rumah beberapa keluarga yang begitu besar sehingga para tamu di
pesta pernikahan putrinya bisa mengikuti seluruh pertunjukan hanya pada
televisi sirkuit tertutup.
… Garis batas antara kegiatan publik dan swasta Ibnu Sutowo akan
tampak kabur di mata orang Barat.Restoran Ramayana di New York [di
Rockefeller Center, dalam catatan-penulis], misalnya, telah didanai
oleh eksekutif berbagai perusahaan minyak AS, yang menempatkan lebih
dari $ 500.000 untuk masuk ke semacam bisnis terkenal berisiko. Agaknya
para pendukungnya termotivasi setidaknya sebagian oleh keinginan untuk
diakui ramah dengan umum.
Tapi di luar ini penghargaan meragukan, sesuatu yang sedikit lain, juga terungkap:
Perusahaan minyak Sutowo yang masih kecil itu memainkan bagian
penting dalam mendanai operasi-operasi penting [selama peristiwa Oktober
1965.]
Mengingat banyaknya bukti bahwa CIA terlibat dalam operasi ini,
tampaknya mungkin bahwa Ibnu Sutowo sama bertindak sebagai penyalur
untuk dana mereka.
Setelah jatuhnya Soekarno dari kekuasaan, Sutowo membangun sebuah
perjanjian baru yang memungkinkan perusahaan-perusahaan minyak untuk
menjaga persentase keuntungan secara substansial lebih besar buat
mereka. Dalam sebuah artikel berjudul “Oil and Nationalism Mix Beatifully in Indonesia” (Juli, 1973), Fortune melabel kesepakatan pasca-Sukarno sebagai sesuatu yang ”sangat menguntungkan bagi perusahaan minyak.”
Pada tahun 1967, saat Undang-Undang Penanaman Modal Asing di
Indonesia disahkan, kontrak Freeport adalah yang pertama yang akan
ditandatangani. Dengan Kennedy, Soekarno, dan setiap dukungan yang layak
untuk nasionalisme Indonesia yang keluar dari jalanan, Freeport mulai
beroperasi.
Pada tahun 1969, pemungutan suara diamanatkan kepada Kennedy oleh
perjanjian yang ditengahi PBB pada pertanyaan apakah kemerdekaan Irian
Barat telah jatuh tempo. Di bawah intimidasi berat dan kehadiran viseral
militer, Irian “memilih” untuk tetap menjadi bagian dari
Indonesia. Freeport menjadi jelas posisinya.
Koneksi The Bechtel
Gus Long, yang sering menjadi mitra makan malam Steve Bechtel, Sr,
pemilik dengan Direktur CIA, John McCone, Bechtel-McCone di Los Angeles
pada tahun tiga puluhan. McCone dan Bechtel, Senior, membuat bundel
laporan “Keluar dari Perang Dunia II” , berpisah, dan mereka pergi
melalui jalan tidak begitu terpisah. tulis Laton McCartney di Friend in High Place: The Bechtel Story:
Pada tahun 1964 dan 1965, direktur CIA John McCone dan Dubes AS untuk
Indonesia Howard Jones Steve memberi penjelasan kepada Bechtel Sr
tentang situasi yang memburuk dengan cepat di Indonesia. Bechtel, SoCal,
Texaco … pernah berurusan luas di bagian dunia dan prihatin karena
Presiden Indonesia Soekarno telah menasionalisasi kepentingan bisnis
Amerika di sana. … Pada Oktober 1965, Sukarno digulingkan, dalam kudeta
yang didukung oleh sejumlah alumni CIA, dan digantikan oleh Presiden
Soeharto, yang terbukti jauh lebih menerima kepentingan bisnis AS
dibanding pendahulunya.
Bechtel tidaklah asing buat CIA. Bechtel Sr telah menjadi anggota
Charter dari CIA saluran Asia Foundation dari awal sebagai gagasan Allen
Dulles. Mantan Direktur CIA Richard Helms sendiri bergabung dengan
Bechtel, sebagai “konsultan internasional” pada tahun 1978. Kata seorang
mantan eksekutif, Bechtel:
sarat dengan muatan CIA … Badan/Agency ini tidak perlu meminta
mereka untuk menempatkan agen-agennya di Freeport… Bechtel senang untuk
membawa mereka dan memberi mereka bantuan apa pun yang mereka butuhkan.
“Teman tertua dan terdekat di industri minyak” Bechtel Sr: Gus Long,
punya masalah. Proyek Freeport ternyata jauh lebih sulit daripada yang
mereka telah ramalkan, dan mereka membutuhkan bantuan dari luar. Jalan
pegunungan ke “gunung tembaga” memjadikan ekstraksi hampir
mustahil. Freeport mempekerjakan Bechtel untuk membantu mereka membangun
infrastruktur yang tepat untuk mengubah mimpi mereka menjadi kenyataan.
Bechtel datang dengan ekstra. Freeport membutuhkan pembiayaan
tambahan untuk proyek mahal mereka di Indonesia. Bechtel Sr telah
mendapatkan dirinya ditunjuk menjadi komite penasihat bank Ekspor-Impor
(Exim) setelah periode bersahabat yang panjang dan nyaman, hingga
Presiden Bank Exim Henry Kearns. Freeport tidak senang dengan kurangnya
kemajuan dan biaya operasi Bechtel. Forbes Wilson mengancam untuk
menjatuhkan mereka dari proyek tersebut. Bechtel Sr melompat, mengatakan
ia akan membuat prioritas atas proyek Bechtel. Dia juga menjamin mereka
$ 20 juta pinjaman dari bank Exim. Ketika insinyur bank Exim tidak
berpikir bahwa proyek Freeport tampaknya cukup komersial dan tidak akan
menyetujui pinjaman mereka, Bechtel Sr memanggil Kearns, dan pinjaman
cair melampaui keberatan insinyur bank. Tiga tahun kemudian, Kearns
ingin mengundurkan diri dari bank ketika terungkap bank telah memberikan
pinjaman yang terlalu dermawan untuk beberapa proyek di mana Kearns
secara pribadi berinvestasi. Meskipun Senator Proxmire menyebutnya
sebagai “konflik kepentingan terburuk ” yang pernah dia lihat selama
tujuh belas tahun di Senat, Departemen Kehakiman menolak untuk
mengadili. Proxmire berkata:
Akan muncul pada jutaan warga Amerika fakta bahwa ada standar
ganda dalam penerapan hukum, satu untuk warga negara biasa dan yang lain
cukup untuk mereka yang memegang posisi tinggi di pemerintahan dan
membuat ribuan dolar untuk keuntungan pribadi sebagai hasil dari
tindakan resmi pemerintah.
Bechtel membantah tuduhan dari mantan karyawanya yang telah
menyebarkab lebih dari $ 3 juta dalam bentuk tunai di seluruh Indonesia
di awal 70-an.
Penyesalan selalu Terlambat
Tragedi pembunuhan Kennedy terletak pada warisan yang tertinggal
setelah ketidakhadirannya.Tanpa dukungannya itu, bayi Indonesia
melangkah menuju kenyataan, kemerdekaan ekonomi hancur. Soekarno,
memang bukan orang suci dan banyak masalah, namun ia tetap berusaha
untuk memastikan bahwa transaksi bisnis Negara Indonesia dengan orang
asing harus meninggalkan beberapa manfaat bagi orang
Indonesia. Soeharto, dalam kontras yang mengerikan, malah memungkinkan
orang asing untuk memperkosa dan menjarah Indonesia untuk keuntungan
pribadi mereka, dengan gaya hidup mewah dan kebanggaan, merampok sumber
daya berharga yang tak tergantikan milik Indonesia. Cindy Adams yang
menulis buku tentang pengalamannya dengan Sukarno, yang menyebut My Friend the Dictator. Jika Sukarno disebut diktator, apa istilah ada untuk Soeharto?
Pertambangan Grasberg Freeport di Indonesia adalah salah satu dari
cadangan tembaga dan emas terbesar di dunia. Tetapi perusahaan yang
berbasis di Amerika itu memiliki 82% saham keuntungan perusahaaan,
sementara pemerintah Indonesia dan perusahaan swasta Indonesia hannya
berbagi sedikit persen yang tersisa.
Seberapa besar Freeport membawa pengaruh di Indonesia? Dapatkah
mereka benar-benar mengatakan bahwa mereka memiliki kepentingan terbaik
Indonesia di hati?
Kissinger dan Timor Timur
Pada tahun 1975, tambang Freeport berproduksi dengan baik dan sangat
menguntungkan. Direktur Freeport Masa Depan dan pelobi Henry Kissinger
dan Presiden dan mantan anggota Komisi Warren Gerald Ford terbang keluar
dari Jakarta setelah Pemerintah Indonesia di bawah Soeharto memberi
pejabat Departemen Luar Negeri “kedipan besar.” Soeharto kemudian
digambarkan sebagai menggunakan militer Indonesia untuk mengambil alih
wilayah Timor Timur Portugis, diikuti dengan pembantaian massal yang
menyaingi pertumpahan darah 1965.
Kata seorang mantan perwira operasi CIA yang ditempatkan di sana pada waktu itu, Philip C. Liechty:
Soeharto diberi lampu hijau [oleh AS] untuk melakukan apa yang
dia lakukan. Ada diskusi di kedutaan dan di lalu lintas perjalanan
dengan Departemen Luar Negeri tentang masalah yang akan dibuat bagi kita
jika publik dan Kongres menyadari tingkat dan jenis bantuan militer
yang akan diberikan ke Indonesia pada waktu itu. … Tanpa dukungan
logistik besar-besaran militer AS di Indonesia mungkin belum mampu
menarik jika off.
Pada tahun 1980, Freeport bergabung dengan perusahaan eksplorasi
minyak dan pengembangan McMoRan, yang dipimpin oleh James “Jim Bob”
Moffett. Dua “Mo” menjadi satu, dan Moffett (“Mo” di McMoRan) akhirnya menjadi Presiden Freeport McMoran.
Teman di Tempat Tinggi
Pada tahun 1995, Freeport McMoRan berhasil melakukan spin off Freeport McMoRan Copper & Gold Inc menjadi sebuah entitas anak perusahaan yang terpisah. Para Overseas Private Investment Corporation (OPIC)
menulis kepada Freeport McMoRan Copper and Gold bahwa mereka
berencana untuk membatalkan asuransi investasi mereka berdasarkan
catatan buruk pengelolaan lingkungan mereka di proyek Irian mereka, yang
menyatakan bahawa Freeport telah “membahayakan suatu lingkungan secara
tidak masuk akal atau besar bagi kesehatan, atau bahaya bagi
keselamatan di Irian Jaya. “
Freeport masih tidak duduk di atas pembatalan ini. Kissinger telah
mengeksekusi upaya lobi utama (di mana dia dibayar $ 400.000 setahun),
pertemuan dengan pejabat di Departemen Luar Negeri dan bekerja di
lorong-lorong Capitol Hill. Sumber dekat dengan masalah, menurut Robert
Bryce dalam edisi terbaru dari Texas Observer, yang mengatakan Freeport mempekerjakan mantan direktur CIA James Woolsey dalam memerangi OPIC.
Freeport, sekarang berkantor pusat di New Orleans, berhasil menjaga
teman-temannya di tempat-tempat tinggi. Pada tahun 1993, kepala lobi
pro-Soeharto adalah Senator kongres dari Louisiana, Bennett
Johnson. Perwakilan Robert Livingston, dari Louisiana, melakukan
investasi di Freeport Copper and Gold, sementara DPR memperdebatkan dan
memilih HR 322-the Mineral Exploration and Development Act.. Dan
ketika Jeffery Shafer, salah satu direktur OPIC, baru-baru ini
dinominasikan untuk ditunjuk menjadi Undersecretary Nasional Urusan,
itu pol Louisiana lain, kali ini Senator John Breaux, yang memilih untuk
memblokir penunjukan sampai Shafer memberikan penjelasan tentang
pembatalan OPIC tentang asuransi Freeport. Jim Bob Moffett, kepala
Freeport McMoRan, terdaftar dalam survei online Mother Jones Online ‘”Mojo Wire Coin-Op Congres” sebagai yang tertinggi dari 400 orang yang memberikan uang paling banyak dalam kontribusi kampanye.
Tindakan buruk Freeport di luar negeri bukan hanya pelacakan
seseorang saja. Di Louisiana itu sendiri, Freeport dan tiga perusahaan
lain (dua Freeport di antaranya kemudian diakuisisi) mengajukan petisi
untuk pembebasan khusus untuk UU Air Bersih (Clean Water Act)
dalam rangka untuk membuang 25 trilyun pon limbah beracun ke sungai
Mississipp secara legal. Warga memprotes, dan petisi Freeport
ditolak. Freeport kemudian melobi untuk melemahkan pembatasan dari Clean
Water Act.
Warga Austin, Texas, telah berjuang untuk memblokir rencana Freeport
untuk pengembangan real estat yang akan mmembuat busuk Barton Springs,
sebuah taman air yang populer di alam terbuka di sana.
Menurut sebuah artikel baru-baru dalam Nation (Juli 31/August 7,
1995), Freeport adalah bagian dari Koalisi Nasional Wetlands, sebuah
kelompok yang menulis dengan banyak bahasa mengenai tagihan yang
dirancang untuk menghilangkan pengawasan daerah lahan basah EPA,
membebaskan mereka untuk eksploitasi sumber daya alam. Koalisi yang sama
juga telah melobi untuk melemahkan Endangered Species Act. The Nation mengungkap bahwa aksi politik komite Freeport sejak tahun 1983 telah membayar anggota kongres lebih dari $ 730.000.
Skandal di UT
Catatan Freeport telah menyebabkan kegemparan di University of Texas
di Austin baru-baru ini. Departemen Geologi universitas, yang telah
melakukan penelitian di bawah kontrak untuk Freeport, baru-baru ini
diberi $ 2 juta dolar oleh Jim Bob Moffett untuk sebuah bangunan
baru. Dewan Penasehat sekolah, William Cunningham, ingin memberi nama
gedung tersebut dengan nama Moffett, temannya dan rekan kerjanya
(Cunningham juga merupakan Direktur Freeport). Banyak orang di kampus
memprotes pembangunan gedung ini. Profesor Antropologi Stephen Feld
mengundurkan diri dari posisinya di universitas karena masalah ini, ia
mengatakan bahwa UT tak dapat lagi diterima secara secara moral sebagai
tempat bagi pegawai. Protes terhadap konflik kepentingan Cunningham
dalam melayani UT dan Freeport, menyebabkan pengunduran diri Cunningham
Desember lalu. Dia mengundurkan diri sehari setelah Freeport mengancam
akan menggugat tiga profesor yang telah protes paling keras di
Universitas
Siap di Brink (Poised on The Brink)
Sementara kemenangan moral dipuji di Texas, teror yang nyata terus berlangsung di pabrik Freeport di Indonesia.
Pada bulan Maret 1996, persis ketika terakhir masalah ini akan kami
publikasi ke pers, kerusuhan pecah di pabrik Freeport di Irian Jaya
(nama saat ini Irian Barat). Ribuan orang berbaris di jalan-jalan di
sekitar pabrik Freeport, di mana militer telah baru-baru ini Desember
menangkap dan menyiksa orang-orang yang protes dan tinggal di daerah
pertambangan Freeport itu. Protes-protes yang berakar dalam dari
keinginan untuk kemerdekaan Papua, Amungme, dan banyak penduduk asli
Irian Jaya yang tidak pernah menjadi rakyat Belanda, dan juga tidak
pernah benar-benar Indonesia.
Ketika kita pergi untuk mencetak, sumber-sumber Indonesia melaporkan
bahwa militer telah mengambil alih sejumlah stasiun Keamanan di sekitar
tambang Freeport. ”Latihan Militer” untuk mengintimidasi orang-orang
yang Maret lalu buat kerusuhan di Freeport, menyebabkan pabrik Freeport
kehilangan dua hari kerja dan jutaan dolar. Meskipun tidak ada jam malam
telah disebut, orang melaporkan takut keluar di malam hari.
Suku-suku Amungme asli, Papua, dan lain-lain masih berharap untuk
mempertahankan kemerdekaan dari apa yang mereka lihat hanya sebagai
bentuk baru kolonialisme: tunduk kepada kepentingan Freeport. Menurut
New York Times (4/4/96), Freeport adalah investor terbesar di Indonesia.
Dengan dukungan Kennedy, Indonesia memiliki kesempatan untuk
kemandirian ekonomi yang nyata. Rakyat Irian dijanjikan pemungutan suara
nyata bagi pemerintahan sendiri. Tapi ketika Kennedy dibunuh, sebuah
kediktatoran militer terinstal dan dilengkapi sehingga kepentingan
bisnis seperti Freeport telah diberi prioritas lebih tinggi daripada
tuntutan penduduk asli yang sumber daya alamnya masih sedang dijarah.
Kadang-kadang, apa yang tidak kita mengerti tentang berita hari ini adalah apa yang kita tidak tahu tentang pembunuhan Kennedy.